中国在网络安全技术方面的明显进步，也有先在“舆论”上造势，进而为实质性地遏制中国开辟空间的考虑。2010年，在军费“强行减支”的情况下，美军为1000人的“网络作战联合职能司令部”还是编报了1.2亿美元的预算。据报道，2013年，该司令部将扩编到近5000人，年度预算将达34亿美元。美国炒作“黑客攻击”话题，可以为增加“网军”军费制造理由。作为世界霸主，美国一直谋求确立由其主导的网络空间秩序，试图推动国际社会就网络作战制定规则，以维持其“先发制人”网络攻击的绝对优势，并为其网络攻击披上道德化、合法化外衣。另外，近年来，中国的一些信息技术公司发展迅速，给美国的一些同业公司造成一定的竞争压力。美国公司和美国媒体联合炒作“中国黑客攻击”，也有“隔山”敲打中国公司的用意。

　　网络安全规则的制定，不能是美国人一家说了算，世界各国既是参与者也是塑造者。惟有全面合作，方能互利共赢。2011年9月，中国与俄罗斯等国共同向联合国提交了“信息安全国际行为准则”草案。中方呼吁国际社会以此为基础，制定网络空间的负责任国家行为准则，共同构建一个和平、安全、开放、合作的网络空间，以维护国际社会的共同利益。这为推动解决网络安全问题开了一个好头