随着互联网地图的密集出现，世界的距离似乎被一下子拉短。连接网络、轻点鼠标，仅需数秒钟就可轻松获得世界各地详尽的地理信息。可伴随着互联网地图服务商如雨后春笋般密集出现，一场互联网地图市场竞争的无硝烟战争也悄然掀起。

5月中旬，国家测绘局陆续更新了相关规定，要求所有在中国提供在线地图和定位服务、搜索或下载的公司，如果要继续运营都必须报请审批，以申请相应的牌照。此举无疑让国内众多一线互联网地图服务商和4万多个小型在线地图网站面临行业洗牌命运。

昨日（6月24日），《每日经济新闻》记者获悉，作为外资企业在华的互联网地图服务商大鳄——谷歌地图近日已向中国政府申请牌照，但批复结果至今未明。究竟谷歌地图是面临退出中国市场还是与本土竞争对手合作分一杯羹，谷歌面临艰难选择。

新规出台 强化监管

5月18日，国家测绘局陆续出台了 《互联网地图服务专业标准》及《关于加强地理信息市场监管工作的意见》的新规定，要求在中国提供网络地图和定位服务的企业申请相应的牌照。根据该新规，中国政府有权关闭未获得牌照的企业。

其中，在专业标准的档案管理考核一栏明确指出，审批的公司必须近3年内未出现档案失密、泄密事件，不存在非法持有、擅自复制秘密测绘资料档案的行为，计算机不存在擅自复制刻录、未设置开机口令的行为，不存在擅自向任何组织、机构和人员提供密级测绘资料档案的行为，且需要保证其地图的标注符合中国的规定，删除军事地址等机密信息。

此外，在服务器方面也明确指出，该企业存放地图数据的服务器需设在中华人民共和国境内，及提供服务器公网IP地址。

在加强地理信息市场管理方面，国家测绘局的文件指出“地理信息是国家重要的战略性信息资源，关系到国家安全和利益。涉密地理信息数据是境外有关机构长期收集我国情报的重点领域之一，一旦失泄密或流失到境外，会给国家安全和利益带来长期、潜在的危害。因此，加强地理信息市场监管，是对国家安全和利益高度负责的体现，是确保地理信息资源广泛、高效、安全应用的基本前提。”

谷歌地图或退出中国市场

针对上述新规，《每日经济新闻》记者致电国家测绘局法规与行业管理司，一位工作人员证实谷歌方面已就谷歌地球服务向国家测绘局申请牌照，目前国家测绘局也已经批准了18家本土企业提供网络地图服务。但当记者问到谷歌是否能够获得这一牌照时，该工作人员表示不方便透露。

而昨日有国外媒体的报道称，谷歌方面表示正在评估中国地图服务监管新规对谷歌地图的影响。

已使用过谷歌地图的广大网友大都知道，谷歌地球对用户的标注功能是不加限制的，用户可以把大量军事信息，如机场、舰艇还有驻港部队的地标等信息在谷歌地球上进行标注。

“谷歌能不能拿到牌照真的很难讲，因为这牵涉到很多细节问题，而像谷歌某些可标注的功能或许正触犯国家测绘局的部分禁令。”易观国际高级分析师任洋辉向记者表示，“谷歌作为一家外资在线地图服务巨头，在中国占据前三的市场份额。此外，它的服务器也不在中国，如果让它换服务器，从经济成本上来说不太现实。如果取消标注功能，新规中提出的标准对谷歌来说，执行起来也存在着一定难度。”

任洋辉认为，如果谷歌没有获得牌照，又不想退出中国市场，它可能还可以通过合作，把其他的服务嫁接到一起，由谷歌做一个链接，等于谷歌还提供服务，但这个服务不是由谷歌来运营。“而这样的合作模式对于谷歌这样的提供商来讲，等于让它再去挂一个百度、挂一个新浪，或者挂一个丁丁地图，这是它很难接受的。”任洋辉表示，如果谷歌选择了与国内其他已取得牌照的在线运营商合作，利润只能降到现有的20%不到，这种方式等于为其他的互联网地图提供商做嫁衣，因此谷歌方面最终有可能面临着这次的行业大