昨日，《2009中国网络舆情报告》(以下简称《报告》)出版恳谈会在京举行。由南京大学-谷尼网络舆情监测与分析实验室出炉的《报告》，对2009年中国网络舆情进行了精细的研究，以求为公众及政府提供有效的参考依据。

　　课题组对2009年排名前100的中国网络舆情事件进行分类统计发现，政府管理类事件最受网民关注，另一个特色是网友开始关注“官员言行”。

网友关注官员言行是特色

　　2009年的网络舆论继续活跃。云南“躲猫猫”案、巴东邓玉娇案、杭州飙车案等一波未去，一波又起，激起网民强烈的社会关怀与政治参与感。《报告》课题组负责人、南京大学网络传播研究中心主任杜骏飞介绍，互联网成为社会各阶层利益表达、情感宣泄和思想碰撞的平台。中央和地方政府对网络舆情的日益重视，互联网也成为了国家治理、反映民意的重要渠道。

　　课题组对2009年排名前100的中国网络舆情事件进行分类统计发现，政府管理类事件共26件，是最受网民关注的，评论也是最多的。其次是突发安全事故、社会道德、教育类、官员言行引发的舆情事件、文体类、经济民生和司法等舆情事件。

　　从地域上分析，2009年100大网络舆情事件中，北京因为其特殊的地位，引发关注的舆情事件最多有13件，排名首位。其他沿海经济发达地区如上海(5件)、广东(5件)、浙江(7件)、江苏(4件)排名也都较靠前，这些地区互联网的使用人数相对比较多。此外，人口大省中，河南(12件)排名北京之后，山东(4件)也位居前列。
    
      其中，排名第五的“官员言行”是2009年网络舆情的一个重要的特色，共8件。其中“南京周久耕事件”、“逯军‘替谁说话’事件”、“广州人大代表不满发言被局长插话，愤而离席”等事件在全国范围内产生了很大的影响。也为政府官员媒介素养的提高提供了丰富的反面教材。

　　南京大学-谷尼网络舆情监测与分析实验室采用网络定向搜索抽取100件网络热点舆情事件的基础上，根据网民关注度高和以事件涉及民生、政治、法制、群体性事件等方面作为衡量指标，选取相对较为典型的10大热点舆情事件(见附表)。

去年舆情多因基层矛盾起

　　2008年因经历地震悲痛和奥运的狂欢，网络舆情体现出较强的国家意识；2009年，网民开始回归民生，衣食住行等关乎人的基本生存状态这类问题的感受更为直观，寻求获得改善的欲望也最为强烈。如：与房地产相关的问题和事件总能获得网民最多的关注，教育和医疗领域的舆论热点也层出不穷。对民生问题的讨论催生了对公权力的质疑，网民们更加关注自己的私人空间和利益是否受到公权力的侵蚀。

　　报告显示，2009年引起广泛关注的网络舆情事件中，由基层矛盾所引发的比例明显增加。如武汉市经济适用房“六连号”事件、河南新密农民工“开胸验肺”事件、河北容城县“艾滋女”闫德利事件、上海交警部门“钓鱼执法”等，这些都起源于基层矛盾，在互联网的作用下被逐步放大，具备更广泛的影响力。

　　2009网络舆情的又一重要特征是网络救助盛行。“邓玉娇案”和南京儿童医院医生“偷菜门”事件中，网友都参与到该事件的实际行动中，为推动事件的解决起到积极的作用。

网络舆论监督表现抢眼

　　网络舆论监督在2009年表现抢眼，最典型的是邓玉娇案，被誉为是“广大网友的胜利”，广大网友的监督促使当地司法部门较为透明公开地查办了案件，还原事实的真相。

　　近年来不同利益群体之间的关系，特别是干群关系、警民关系，在某些地方某些时候经常处在紧绷的状态，群体性事件有所升级。杭州70码特大交通肇事案是一桩在媒体和互联网上被高倍放大的命案。导致这般的原因有许多：肇事者的“富家子弟”身份、罔顾他人生命的飙车行为、其同伴冷漠狂妄的表情、更加上杭州市